(经济观察)四十不惑 经济特区是什么?

中新社北京8月22日电 题:四十不惑 经济特区是什么?

在此轮集采中,很多外企的品种都因为出价高于限价或几乎没有降价而提前出局,其中包括阿斯利康的阿那曲唑、礼来的奥氮平口崩片、默沙东的地氯雷他定、西安杨森的多潘立酮、罗氏的卡培他滨、诺华的来曲唑、GSK的拉米夫定、辉瑞的舍曲林、西安杨森的普芦卡必利等。

如果在此前的“4+7”试点和两次全国集采中,还有企业迟疑、观望甚至质疑,第三次招标意味着药品集采真正走向常态化。8月20日,是第三批药品集中采购的开奖日。

抱着必中的决心,一些药企报出前所未有的低价。

摒弃陈念、大胆创新,40年来经济特区打造了“知识”“技术”“管理”“对外政策”四个窗口。从这些窗口中,中国看到了世界的样貌,也找准了自身发展方向。

受益于特区经验与红利,中国经济也迅速成长。2019年,中国经济总量近百万亿元,人均GDP突破1万美元。全国农村贫困人口从1978年末的2.5亿人减少至去年末的551万人。

“这次一分一厘都要争,因为我们厂的后续产品要一年后才会陆续上,不进就是‘死’。我们老板已经好几天睡不着了。”赛康制药的一位工作人员表示,二甲双胍是他们目前唯一的药品,与其他竞标药企相比,这次是否中标相当于“生死局”。

尝到“甜头”的中国,于1988年4月决定海南正式改制为省并划定海南省为经济特区;2010年5月,又批准新疆霍尔果斯、喀什设立经济特区。

尤其在如今保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下,中国更需要进一步转变发展方式,寻求新突破。

变革都需要突破口。20世纪70年代中后期,刚刚走上改革开放道路的中国,亟需一个披荆斩棘的尖兵来“搞活”经济。

正是这种打破惯性思维和路径依赖,从原有体系和习惯中解脱出来的闯劲,为中国经济转型发展蹚出了许多新路子。

这一头在激烈比拼底价,另一头则是诸多外国药企的“集体撤退”。

枸橼酸西地那非是治疗男性勃起功能障碍(ED)的药物。公开数据显示,中国40岁以上男性勃起功能障碍的患病率高达40.2%,市场规模达到30亿,而在众多治疗药物中,西地那非占据超过77%。米内网数据显示,2018年,枸橼酸西地那非片在中国公立医院和城市零售药店的销售额分别为人民币1.14亿元和人民币22.07亿元。

而齐鲁制药产品给出的中标价格也让竞争对手瞠目结舌。其中,枸橼酸西地那非片约2.08元/片,降幅达92%,以最高限价的1/40成为唯一中标者;辉瑞万艾可、白云山金戈悉数出局。

齐鲁制药是本场采购的“大赢家”,包括奥氮平口崩片、枸橼酸西地那非片、卡培他滨片、枸橼酸托伐替布片、孟鲁司特咀嚼片等产品基本都给出了最低价。齐鲁制药相关人士对记者确认,公司中标了7个品种,但他不愿对相应产品的区域划分作过多回应,只表示以公告内容为准。

对于药企来说,这是必须参加的“战役”。如果中标,意味着获得绝对的市场份额优势;如未中标,则意味着战略放弃某一品类。特别是对于那些押宝在某个特定品种上的中小药企,这场“战役”的结果将决定企业未来的去路,必须为了市场“血战到底”。

东吴证券认为,国家集采是国产厂家实现份额反超原研企业的绝佳机会,带量采购降低企业推广费用和销售费用,可以重点关注通过一致性评价、大品种较多的企业。

枸橼酸西地那非的原研企业是辉瑞,2014年专利到期后,白云山和亚邦医药先后开始生产西地那非,并通过一致性评价。在本次集采前不久的8月7日,齐鲁制药旗下的枸橼酸西地那非片才刚刚获批上市。

多家外企以无效报价出局

在这场近200家药企的肉搏战中,备受关注的一线降糖药二甲双胍0.25g竞争相当激烈,有企业单片报价1.5分钱,其他厂家的竞价也在毫厘之间,此外还有“伟哥”枸橼酸西地那非片降价幅度超过90%。

罗氏的卡培他滨片报价298元/盒,高于最高有效申报价直接出局。

根据集采规则,如果一个品种只有一家企业中选,那么就可以获得全国采购量的50%,中标企业越多,采购比例就越大。如果一个品种中标企业有4家及以上,它们将拿下约定采购量的80%。

一只张开翅膀、伸开利爪,正搏击风浪的大鹏鸟——这是新中国首张股份制企业股票上的图案,也成为经济特区先行先试、敢打敢拼的见证。

而从海南全岛建设自由贸易试验区,到深圳打造中国特色社会主义先行示范区,不难预见,因改革开放而生、因改革开放而兴的经济特区,还将肩负起新的国家使命。(完)

消息传出时,甚至连采购办工作人员都在感慨:“太夸张了,一分五一片,他们原料成本、包装成本、还要配送,怎么覆盖(这些成本)?”也有药企人士对此开玩笑道:“这是亏着钱也要进来搅局呀!” “他们的包装到时候可能要几百片放一盒,节约成本嘛。”

中午12点半,第三轮药品集中采购完成竞标。参与竞标的药企人员陆续出场,有药企人员笑着说“恭喜”,也有药企人员行色匆匆地离开。

另一家同样竞标二甲双胍的药企工作人员直呼“太疯狂了”,该人士向记者表示,“1.5分钱一片,这对我们来说根本不可能,除非他们有自己的原料药,但也不可能(覆盖成本),毕竟这个品种要进8个,它最多也只能进四个省,市场很有限。”

经过一系列深入调研,1980年8月,五届全国人大常委会第十五次会议审议批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。

1983年7月8日,深圳宝安县联合投资公司向社会公开发行“原始股”,由此催生了中国改革开放后第一个股份制企业“深宝安”,更首开中国国有企业股份制改革先河。

经济特区成为发展样本的同时,也实现了自我振兴,并有力带动地区乃至全国经济成长。

记者从业内人士处获得的报价信息显示,有原研药企的报价超出最高限价1132%。对此,某外企人士向每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,如果不降价,就意味着在医院渠道卖不了,只能说各家都有自己的策略。

40年间,经济特区始终走在社会变革最前沿,为中国经济发展破冰蹚路,打拼出一片新天地。特区是什么?其答案愈加清晰。

以深圳为例,这个曾经的边陲小镇,如今发展成辐射珠三角、粤港澳大湾区,面向全球的国际化创新型城市。1979年深圳GDP仅有1.96亿元人民币,2019年则达到2.69万亿元。

药企递交报价的截止时间是8月20日上午10点。根据流程,从递交申报材料到唱标,再到下午的分地区,整个过程历时近十个小时。

经济特区队伍不断壮大,折射出中国改革开放的坚定决心,一个个中国现代化建设的样本也由此立起。

2018年底,“4+7”带量采购试点,31个品种平均降价52%,最高降幅达96%,宣告了仿制药高毛利时代结束。

但随着中国高水平开放进入全面提速阶段,经济特区是否还需要“特”下去?对此,中国高层已给出明确答案:经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平。

第三批国家集采最终有55个品种采购成功,药品品种数量接近前两批之和,备受业界瞩目。每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者了解到,本次采购共有189家企业参加,产生拟中选企业125家,拟中选产品191个,拟中选产品平均降价53%,最高降幅达95%。

“必中的决心”给出史上低价

不仅如此,深圳还建成中国第一个外向型经济开发区蛇口工业区,创造了新中国土地拍卖“第一槌”等多项先例。同时,深圳颁布实行劳动合同制暂行办法,砸烂“铁饭碗”“大锅饭”;率先取消一切票证,粮油肉菜敞开供应,推进物价改革等措施,更突破了众多传统计划经济体制的藩篱。

另一个国采大赢家是华海药业(600521,SH),本次入选的3个品种全部中选,包括:缬沙坦、舍曲林片和奥氮平口崩片。而在此前集采中失利的信立泰,本次共有替格瑞洛片、地氯雷他定片、匹伐他汀钙片3个产品中标。

40年前,中国迎来了经济特区这一新鲜事物。在这些“试验场”里,中国经济对内改革、对外开放,虽是“摸着石头过河”,却也“杀出一条血路”。

虽然有消息称重庆科瑞包装有误,正在申诉,但是,京丰制药、上海信谊、以岭药业的单片报价也不高,均在0.04元/片以下。

随着经济特区创建工作陆续展开,短短几年,“三天一层楼”的“深圳速度”,“水草寮棚”的渔民村变身“家家万元户、户户小洋楼”,让中国人确信这个方向没错。

一位参与竞标的药企人士走出会场之后感慨,“唉,我们就只差这么几厘(就中了)”。其同行人员安慰道,“没关系,没中也不是什么坏事”。短短两句对话,道出了药企在集中采购制度下,“拼底价”和“保成本”间的矛盾之处:中了意味着在“底价比拼”中获胜,但后续仍将面临一系列辅料价格、包装配送等成本问题。

现场的气氛非常微妙,各路人马都在打听对方报价,希望尽早得到结果,还有很多药企人士通过行业媒体实时直播观察“战况”。有药企人士对记者坦言,虽然对降价有所预期,但不知道最终会厮杀成什么样。

上午10点刚过不久,许多在会场外焦急等待的药企人士就有点按捺不住了,还有不少未参与本轮集采但前来观摩交流的企业。有药企人士打趣道,“这次就派了我一个人来,反正中不了,给公司节约点差旅成本”。

从报价上看,本土龙头药企积极性更高,本轮集采最大的赢家属于市场份额较小,可以通过集采打开大范围的市场,业绩增幅明显的企业。

珠海百万元人民币重奖科学家,打破中国科学界“重精神、轻物质”的传统;《汕头特区报》登出“24小时内答复”的口号,在国内首开政府机关对企业服务承诺制先河;厦门市获经济特区立法权后迅速出台《厦门市环境保护条例》,着眼协调发展……

1979年4月,广东省委负责人建议中央下放若干权力,允许在毗邻港澳的深圳市、珠海市和重要侨乡汕头市开办出口加工区。这一建议得到了中央的支持与鼓励。“还是叫特区好,陕甘宁开始就叫特区嘛!”“中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来。”邓小平直白通俗的话里,透着热血与干劲。

然而,赛康制药还是遇到了凶猛的对手,重庆科瑞制药报出“秒杀价”,0.25g二甲双胍片21*4片/盒1.29元,平均一片价格为0.015元(1.5分钱)。